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關于印發江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準的通知

發布：江蘇政府采購網發布時間：2021-08-13

關于印發江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準的通知

蘇財購〔2021〕66號

省各部委辦廳局，省各直屬單位，各設區市、縣（市）財政局：

根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，為規范集中采購范圍，發揮集中采購優勢，提高政府采購效率，現將《江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準》印發給你們，自2022年1月1日起正式施行。各地各部門要依據本目錄及標準，規范編制2022年政府采購預算。

附件：江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準

江蘇省財政廳
2021年8月10日

附件

江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準

一、集中采購目錄

以下項目應按規定委托集中采購機構代理采購。

序號	品目	編碼	集中采購數額標準	說明	備注
1	服務器	A02010103	省本級100萬元以上		省本級50萬元以上、100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
2	臺式計算機	A02010104	省本級100萬元以上	不包括圖形工作站。	省本級50萬元以上、100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
3	便攜式計算機	A02010105	省本級100萬元以上	不包括移動工作站。	省本級50萬元以上、100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
4	信息安全設備	A020103	省本級100萬元以上	包括防火墻、入侵檢測設備、安全審計設備。	省本級50萬元以上、100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
5	噴墨打印機	A0201060101	省本級100萬元以上		省本級50萬元以上、100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
6	激光打印機	A0201060102	省本級100萬元以上		省本級50萬元以上、100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
7	針式打印機	A0201060104	省本級100萬元以上		省本級50萬元以上、100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
8	液晶顯示器	A0201060401	省本級100萬元以上
9	掃描儀	A0201060901	省本級100萬元以上	包括平板式掃描儀、高速文檔掃描儀、書刊掃描儀和膠片掃描儀，不包括檔案、工程專用的大幅面掃描儀。
10	基礎軟件	A02010801	省本級100萬元以上	包括操作系統、數據庫管理系統、中間件、辦公套件。
11	信息安全軟件	A02010805	省本級100萬元以上	包括基礎和平臺類安全軟件、數據安全軟件、網絡與邊界安全、專用安全軟件、安全測試評估軟件、安全應用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件。
12	復印機	A020201	省本級100萬元以上
13	投影儀	A020202	省本級100萬元以上	不包括用于測量、測繪等專用投影儀。
14	多功能一體機	A020204	省本級100萬元以上	包括具有多種辦公功能的設備，如帶有打印功能的復印機等。
15	LED顯示屏	A020207	省本級100萬元以上	包括單基色顯示屏、雙基色顯示屏、全彩色顯示屏等。
16	觸控一體機	A020208	省本級100萬元以上
17	碎紙機	A02021101	省本級100萬元以上
18	乘用車	A020305	省本級100萬元以上	包括駕駛員座位在內不超過（含）9個座位的轎車、越野車、商務車、其他乘用車（轎車），含新能源汽車。	省本級100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
19	客車	A020306	省本級100萬元以上	包括小型客車（除駕駛員座位外，座位數超過9座但不超過（含）16座）、大中型客車（除駕駛員座位外，座位數超過16座），含新能源汽車。	省本級100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
20	電梯	A02051228	省本級100萬元以上
21	不間斷電源（UPS）	A02061504	省本級100萬元以上
22	空調機	A0206180203	省本級100萬元以上	指額定制冷量14000W及以下的空調機，不包括多聯式空調機組。	省本級50萬元以上、100萬元以下協議供貨。全省聯動協議供貨。
23	視頻會議系統設備	A020808	省本級100萬元以上
24	家具用具	A06	省本級100萬元以上		省本級100萬元以下協議供貨。
25	復印紙	A090101	省本級100萬元以上
26	科學研究和試驗開發	C01	省本級100萬元以上
27	軟件開發服務	C0201	省本級100萬元以上	指為用戶提供開發、應用信息技術的服務，以及以信息技術為手段支持用戶業務活動的服務。
28	信息系統集成實施服務	C0202	省本級100萬元以上	指通過結構化的綜合布線系統和計算機網絡技術，將各個分享的設備、功能和信息等集成到相互關聯的、統一協調的系統之中的服務。
29	運行維護服務	C0206	省本級100萬元以上	指為滿足信息系統正常運行及優化改進的要求，對用戶信息系統的基礎環境、硬件、軟件及安排等提供的各種技術支持和管理服務。
30	互聯網接入服務	C030102	省本級100萬元以上
31	車輛及其他運輸機械租賃服務	C0403	省本級100萬元以上	指配備駕駛員的乘用車租賃服務。	省本級100萬元以下定點采購。
32	車輛維修和保養服務	C050301	省本級100萬元以上		省本級100萬元以下定點采購。
33	車輛加油服務	C050302
34	會議服務	C0601			全省聯動定點采購。
35	法律服務	C0801	省本級100萬元以上
36	審計服務	C0803	省本級100萬元以上
37	印刷服務	C081401	省本級100萬元以上	指本單位不能承擔的票據、證書、證件、期刊、文件、公文用紙、資料匯編、信封等印刷業務，不包括出版服務。	省本級100萬元以下定點采購。
38	物業管理服務	C1204	省本級200萬元以上		省本級200萬元以下定點采購。
39	機動車保險服務	C15040201	省本級100萬元以上	包括機動車交通事故責任強制保險服務和機動車輛保險服務等。	省本級100萬元以下定點采購。全省聯動定點采購。
40	云計算服務	C0399	省本級100萬元以上	包括云主機、塊存儲、對象存儲等，系統集成項目除外。

備注：①本目錄的編碼和品目根據財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）制定和解釋，其中“云計算服務”編碼暫用C0399代替，今后以財政部最終公布編碼為準。②集中采購目錄以內的零星采購（省本級、南京市及蘇州市（含所屬縣級市）50萬元以下、其他市縣30萬元以下），按照政府采購網上商城有關規定執行，網上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務更優的，采購人可按照預算支出管理規定和本單位內控制度自行采購，如為協議供貨品目，也可執行協議供貨。③高校、科研院所采購科研儀器設備不適用以上集中采購目錄，具體按照《江蘇省財政廳關于完善省屬高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕53號）執行。

二、分散采購限額標準

省級、南京市和蘇州市（含所屬縣級市）貨物和服務項目分散采購限額為50萬元，其他設區市、縣級貨物和服務項目分散采購限額為30萬元；工程項目分散采購限額標準為60萬元。集中采購目錄以外，采購人采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目，應當按照政府采購法有關規定，實行分散采購。

集中采購目錄以外且分散采購限額標準以下的采購項目，不執行政府采購法規定的方式和程序，由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內控制度自行組織實施。

三、公開招標數額標準

政府采購貨物和服務類公開招標數額標準為400萬元，采購人采購貨物、服務項目單項或批量金額達到400萬元以上的，應當采用公開招標方式。達到公開招標數額標準、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人可經同級財政部門批準后采用非公開招標方式采購。政府采購工程招標數額標準按照國務院有關規定執行。

四、有關說明和要求

（一）關于集中采購項目的委托

省級采購人采購集中采購目錄內、100萬元以上的貨物和服務項目，應依法委托集中采購機構代理采購；采購集中采購目錄內50萬元以上、100萬元以下的貨物和服務項目，實行分散采購（協議供貨/定點采購除外）。省級采購項目同時包含集采目錄內品目和集采目錄外品目且金額達到100萬元的，采購人應委托集中采購機構代理采購。市、縣級集中采購數額標準由各設區市財政部門統一確定。

對于統一配備標準的辦公設備或采購人有共性需求的產品和服務，由集中采購機構開展集中帶量采購，發揮規模優勢，降低采購成本，提高采購效益。

各級采購人可以不受行政區域、預算管理級次所限委托集中采購機構組織開展集中采購活動。集中采購機構要加強專業能力建設，適應競爭機制。

（二）關于分散采購項目的實施

分散采購項目可由采購人委托采購代理機構代理采購，也可自行組織采購；委托社會代理機構代理的，采購人應當在省級財政部門公布的政府采購代理機構名錄中擇優委托具備相應專業能力的社會代理機構代理采購；自行組織采購的，采購人應具備相應人員、能力和條件，并依法采用適宜的采購方式。對社會關注度高、與社會公共利益或公眾安全關系密切的采購項目，采購人可商請委托集中采購機構代理采購。

（三）關于政府采購政策功能的落實

政府采購活動應嚴格執行政府采購法及有關法規制度規定，落實政府采購支持創新、綠色發展、中小企業發展等政策目標。

（四）關于部門集中采購目錄的確定

本部門或系統有特殊要求，需要由本部門或系統統一采購的貨物、工程和服務類專用項目，屬于部門集中采購項目，由各主管部門結合自身業務特點，自行確定本部門集中采購目錄范圍，由設區市、縣（市）財政部門匯總并報省財政廳備案后實施。

（五）關于協議供貨/定點采購

協議供貨/定點采購是集中采購的特殊形式。在本目錄范圍內，除實行全省聯動協議供貨/定點采購的品目外，各設區市財政部門可自行確定其他實行協議供貨/定點采購的品目及相應限額標準。

如因原材料價格大幅上漲等原因導致無法執行協議供貨采購，采購人可按照預算支出管理規定和本單位內控制度自行采購，達到分散采購限額標準的，應按照政府采購法規定的方式和程序組織采購。

（六）關于政府采購工程的管理

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，依法采用招標方式的，執行招標投標法，按照工程招標投標活動監管有關職責分工，由相應行業主管部門監管；依法不進行招標的，應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，由財政部門監管。所有政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，在執行中均應落實政府采購政策要求（包括編制采購預算、公開采購意向、編報采購實施計劃、執行政府采購政策功能、納入政府采購統計范圍等）。

（七）關于涉密采購項目的實施

涉密采購項目應按照省財政廳、省國家保密局《關于轉發財政部國家保密局〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（蘇財購〔2019〕43號）規定執行。

（八）關于寧外省級單位采購的實施

寧外省級單位應執行本目錄及省級分散采購限額標準，集中采購項目可委托屬地集中采購機構或省政府采購中心采購；省外省級單位原則上實行分散采購。

五、其他事項

（一）本通知所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數；如無特殊說明，金額均指預算金額。

（二）本目錄及標準由省財政廳負責解釋，如因政策調整需要修改、完善的，將另行通知。

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