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關于修訂江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準的通知

發布：江蘇政府采購網發布時間：2022-10-19

蘇財購〔2022〕92號

根據財政部近期印發的《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號），我廳對《江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準》（蘇財購〔2022〕65號）進行了修訂?，F將修訂后的目錄印發給你們，自2023年1月1日起施行?！蛾P于印發江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準的通知》（蘇財購〔2022〕65號）同時廢止。

附件：江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準

江蘇省財政廳

2022年10月18日

附件

江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準

一、集中采購目錄

以下項目應當按規定委托集中采購機構代理采購。

序號	品目	編碼	說明	備注
1	服務器	A02010104		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
2	臺式計算機	A02010105		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
3	便攜式計算機	A02010108		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
4	信息安全設備	A02010300	限防火墻、入侵檢測設備、入侵防御設備、安全審計設備。	小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
5	復印機	A02020100
6	投影儀	A02020200
7	多功能一體機	A02020400		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
8	觸控一體機	A02020800
9	打印機	A02021000		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
10	LED顯示屏	A02021103
11	液晶顯示器	A02021104
12	掃描儀	A02021118		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
13	碎紙機	A02021301
14	乘用車	A02030500		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
15	多用途貨車	A02030603	限皮卡車。	小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
16	電梯	A02051227
17	不間斷電源	A02061504
18	空調機	A02061804		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
19	視頻會議系統設備	A02080800
20	家具	A05010000		小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
21	用具	A05020000
22	復印紙	A05040101
23	計算機軟件	A08060300	限基礎軟件，支撐軟件、應用軟件和其他計算機軟件中的信息安全軟件（包括基礎和平臺類安全軟件、數據安全軟件、網絡與邊界安全軟件、專用安全軟件、安全測試評估軟件、安全應用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件、其他信息安全軟件）。
24	科學研究和試驗開發	C01000000
25	出租車客運服務	C15030300		省本級小額零星采購執行現行乘用車租賃服務定點采購協議。
26	軟件開發服務	C16010000
27	信息系統集成實施服務	C16020000
28	云計算服務	C16040000
29	運行維護服務	C16070000
30	網絡接入服務	C17010200
31	財產保險服務	C18040102	限機動車保險服務。	小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。
32	預算績效評價咨詢服務	C20030800		省本級小額零星采購實行框架協議采購。
33	物業管理服務	C21040000		省本級200萬元以下執行現行定點采購協議。
34	會議服務	C22010100		省本級執行現行定點采購協議。
35	審計服務	C23030000		省本級小額零星采購實行框架協議采購。
36	印刷服務	C23090100		省本級小額零星采購實行框架協議采購。
37	車輛維修和保養服務	C23120301		省本級小額零星采購實行框架協議采購。
38	車輛加油、添加燃料服務	C23120302	限乘用車等車輛的加油等服務。	小額零星采購實行框架協議采購，全省聯動。

備注：①本目錄的編碼和品目根據財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）制定和解釋。②目錄以內未實行框架協議采購的貨物類小額零星采購，按照政府采購網上商城的有關規定執行?？蚣軈f議采購和網上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務更優的，采購人可按照框架協議采購相關規定、預算支出管理規定和本單位內部控制制度自行采購。③高校、科研院所采購科研儀器設備不適用以上集中采購目錄，具體按照《江蘇省財政廳關于完善省屬高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕53號）執行。

二、分散采購限額標準

集中采購目錄以外，采購人采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應當按照《中華人民共和國政府采購法》有關規定實行分散采購。全省分散采購限額標準為：

貨物、服務類項目：省本級、南京市本級100萬元；蘇州市（含所轄縣區）、其他設區市本級50萬元；其他縣（市、區）30萬元。

工程類項目：省本級100萬元，設區市、縣級60萬元。

集中采購目錄以外且分散采購限額標準以下的采購項目（包括政府購買服務項目），不執行政府采購法規定的方式和程序，由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內控制度自行組織實施。

三、公開招標數額標準

采購人采購貨物、服務項目單項或批量采購金額在400萬元以上的，應當采用公開招標方式；采購金額在400萬元以下的，由采購人依法自行選擇采購方式。采購金額在400萬元以上、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人可經財政部門批準后采用非公開招標方式采購。

政府采購工程項目公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

四、有關說明和要求

（一）關于集中采購項目的實施。

對集中采購目錄內采購項目，采購金額達到分散采購限額標準的，采購人應當依法委托集中采購機構代理采購。

各級采購人可以不受行政區域、預算管理級次所限，自主擇優委托省內集采機構組織開展集中采購活動。鼓勵集采機構積極承接不同級次、不同地區采購人的代理業務。各級財政部門要將集采機構跨級、跨地區接受采購人委托情況納入集采機構年度工作考核范圍，督促同級集采機構積極開展競爭。集采機構要加強專業能力建設，適應競爭機制。

對于供應標準統一的產品和服務，各級集采機構可通過聯合采購統一談判確定價格。對于統一配備標準的辦公設備或采購人有共性需求的產品和服務，集采機構可組織采購人聯合開展集中帶量采購，發揮規模優勢，降低采購成本，提高采購效益。

（二）關于分散采購項目的實施。

分散采購項目可由采購人委托采購代理機構代理采購，也可自行組織采購。委托社會代理機構代理采購的，采購人應當在省級財政部門公布的政府采購代理機構名錄中擇優委托具備相應專業能力的社會代理機構代理采購；自行組織采購的，采購人應具備相應人員、能力和條件，并依法采用適宜的采購方式。采購金額大、社會關注度高、與社會公共利益或公共安全關系密切的重大分散采購項目，采購人可商請委托具備相應專業能力的集采機構代理采購。

（三）關于政府采購政策功能的落實。

政府采購活動應當嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》及有關法規制度規定，落實政府采購支持創新、綠色發展、中小企業發展等政策目標。

（四）關于部門集中采購目錄的確定。

本部門或系統有特殊要求，需要由本部門或系統統一采購的貨物、工程和服務類專用項目，屬于部門集中采購項目，由各主管部門結合自身業務特點，自行確定本部門集中采購目錄范圍，由設區市、縣級財政部門匯總并報省財政廳備案后實施。

（五）關于框架協議采購。

各地區、各部門應嚴格按照《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）等規定開展框架協議采購工作。除實行全省聯動框架協議采購的品目外，各設區市財政部門可依據采購人實際需要確定集中采購目錄內其他實行框架協議采購的品目。

（六）關于采購進口產品。

政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。確需采購進口產品的，采購人應當在采購活動開始前向設區市以上財政部門提出申請，經審核同意后開展采購活動。高校、科研院所采購進口科研儀器設備實行備案制管理。

（七）關于政府采購工程的管理。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，依法采用招標方式的，執行招標投標法，按照工程招標投標活動監管有關職責分工，由相應行業主管部門監管；依法不進行招標的，應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，由財政部門監管。所有政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，在執行中均應當落實政府采購政策要求（包括編制預算、公開采購意向、編制采購實施計劃、執行支持中小企業發展等政府采購政策功能、備案政府采購合同、納入政府采購統計范圍等）。

（八）關于涉密采購項目的實施。

涉密采購項目應當按照省財政廳、省國家保密局《關于轉發財政部國家保密局〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（蘇財購〔2019〕43號）規定執行。

（九）關于寧外省級單位采購。

寧外省級單位應當執行本目錄及省級分散采購限額標準，集中采購項目可自主擇優委托當地集采機構、省政府采購中心或其他省內集采機構開展采購；省外省級單位原則上實行分散采購。

五、其他事項

（一）本通知所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數；如無特殊說明，金額均指預算金額。

（二）根據財政部關于框架協議采購有關要求，本通知所稱“小額零星采購”指采購人需要多頻次采購且單筆采購金額未達到分散采購限額標準的采購行為。

（三）集中采購目錄及采購限額標準由省財政廳負責解釋，如因政策調整需要修改完善的，將另行通知。